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关于开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案
发布时间: 2018-12-19   访问量:0   保护视力色:

 

 

为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,根据省市相关文件精神,结合我局实际,制定如下工作方案:

一、集中整治重点

严格按照省委、省政府及省纪委省监委部署要求,认真对照中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(以下简称《工作意见》)指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题,以领导干部为主要对象,抓好关键少数带动广大党员干部,着力整治以下突出问题。

(一)在贯彻中央和省委、市委决策部署方面存在的问题。着力整治学习贯彻党的十九大精神、新发展理念和习近平总书记关于江苏工作重要指示精神不全面不深入,推进“三大攻坚战”、“一带一路”交汇点建设、乡村振兴战略、“六增六强”高质量发展不积极不到位,特别是优化产业结构不坚决等突出问题。

(二)在作风建设方面存在的问题。着力整治贯彻中央八项规定及《实施细则》精神、市委《关于进一步纠正“四风”的若干意见》不到位,表态多调门高、行动少落实差,调查研究走过场、文件会议过多过滥,以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和在办公用房、公务用车方面搞特殊、耍特权等突出问题。

(三)在履职尽责方面存在的问题。着力整治改革创新意识不强、攻坚克难精神不足、上推下卸责任,不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响高质量发展,招人难、融资难、帮办服务水平低等影响优化营商环境,对涉及群众利益的问题能解决而不及时解决,消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。

(四)在巡视巡察发现问题整改方面存在的问题。着力整治整改措施停留表面不深入、整改纠正被动应付不主动、处置移交问题线索不得力,以及就事论事举一反三不够、立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。

(五)在落实管党治党责任方面存在的问题。着力整治履行“两个责任”不到位,特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化,运用监督执纪第一种形态不充分、防范廉洁风险措施不精准、查处案件警示教育不到位等突出问题。

二、集中整治步骤

党组切实履行主体责任,迅速作出部署,扎实有序推进集中整治。主要负责同志负总责,领导班子成员自觉履“一岗双责”,坚持以上率下,层层示范带动,发挥头雁效应,带头做好整治工作。

(一)加强研究部署,推动整治有序开展(1210前)

1.组织专题学习。通过中心组学习会、支部学习会、党小组会等形式,组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,学习贯彻中央纪委《工作意见》,深入交流讨论,掌握整治要求,引导全体党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。

2.做好工作部署。召开形式主义、官僚主义集中整治工作动员会,明确目标任务、工作重点和实施步骤,层层压实责任,使党员干部人人参与、人人有责,切实增强责任感和自觉性。

3.加强宣传发动。党支部、办公室要充分利用门户网站、微信微博公众号等媒体,就整治内容、步骤、举措、成效等进行广泛宣传。开设宣传专栏,及时发布整治工作情况,营造浓厚舆论氛围。

(二)坚持问题导向,调研排查突出问题(121120191月中旬)

党组对照集中整治重点内容,深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现,逐一明确责任主体,20181228日前列出问题清单。党组要重点从以下方面开展梳理排查:

1.群众信访投诉问题。党支部牵头梳理今年以来纪检监察机关受理的反映形式主义、官僚主义信访举报,对11月份以后受理的逐月分析。办公室牵头提供今年以来群众信访、投诉反映的相关问题及办理情况。

2.推进专项工作发现的问题。办公室牵头梳理今年以来推进巡视巡察反馈意见整改、扶贫领域专项治理等工作中发现的不担当、不作为以及敷衍整改、表面整改、虚假整改等形式主义、官僚主义突出问题。

3.开展四对照、四查看活动。1220前,办公室牵头组织党员领导干部带头开展对照问题表现、查看初心是否改变,对照新时代要求、查看陈旧观念是否破除,对照职责使命、查看岗位是否胜任,对照群众期盼、查看是否脱离群众“四对照、四查看”活动,深入查找存在的形式主义、官僚主义问题。

(三)提升整治效果,抓好问题整改纠正(20191月中旬至5月)

党组对照查摆出的问题清单,突出工作重点,区分轻重缓急,多轮次推进集中整治。在每一轮集中整治期间,结合单位实际,把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来,选择23个最为突出的问题作为切入口,集中精力抓好整改纠正,确保取得实实在在成效。

1.制定整改方案。对照问题清单,通过谈心谈话、召开民主生活会等方式,党组及领导班子成员分别制定整改方案,逐条明确整改措施和完成时限。2019130前,党组及主要负责同志整改方案抄报市纪委监委,其他领导班子成员整改方案报主要负责同志把关。

2.纳入年度主体责任清单。党组及领导班子成员把整改纠正形式主义、官僚主义纳入2019年度主体责任清单内容,根据整改方案,按季度列出序时进度,对照清单履责,扎实推进整改。2019228前,将年度主体责任清单抄报市纪委监委。

3.领导干部带头整改。领导班子成员带头落实整改方案,做到以上率下,主动整改纠正。党组整改工作进展情况,于2019531前,以适当方式在内部通报,其中涉及政务便民服务事项,要向社会公示,接受群众监督。

(四)总结阶段成效,谋划下一轮工作(20196月)

2019612日前党组召开专题会议,总结分析第一轮集中整治情况,研究下一轮集中整治工作,常抓不懈、持续推进。2019614日前,将第一轮集中整治情况及下一轮整治工作计划抄报市纪委监委。

五、集中整治要求

一要强化认识,提高站位。要自觉从牢固树“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的极端重要性。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,树立打持久战思想,一个问题一个问题整治,一个阶段一个阶段推进。要加大宣传力度,引导群众有序参与,主动收集群众反映、媒体关注的问题,营造反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。

二要统筹兼顾,精心组织。在党组领导下,机关党支部和各处室各单位共同落实、形成合力。加强统筹谋划,分配好时间和精力,把抓集中整治与贯彻落实各级巡视巡察整改结合起来,与完成年度重点工作结合起来,与年度评先评优结合起来,做到开展集中整治和推动科技创新发展“两手抓、两促进”。

三要领导带头,做好表率。党员领导干部要真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立知立改,发挥示范引领作用,带动广大党员干部,让形式主义、官僚主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

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